Las transformaciones que ha experimentado Chile en los últimos años también se viven con fuerza en los barrios. La inseguridad, la situación de calle, la migración irregular, el consumo problemático de drogas y la pérdida de confianza entre las personas son parte de una realidad que desafía la convivencia y obliga a buscar nuevas respuestas.
Ese fue uno de los principales focos del lanzamiento de la segunda edición de la “Cartografía social de Chile 2025: Reconstruir el vínculo y la convivencia”, publicación impulsada por las obras sociales de la Compañía de Jesús, entre ellas Hogar de Cristo. La actividad se realizó este martes 25 de agosto y reunió a representantes de organizaciones sociales, académicos y a dos alcaldes, que fueron los entrevistados en un conversatorio sobre convivencia y vínculo.
Ximena Torres Cautivo, subgerente de Comunicaciones del Hogar de Cristo, moderó la conversación, en e que participaron la alcaldesa de San Miguel, Carol Bown, y el alcalde de Estación Central, Felipe Muñoz. Ambos compartieron desde sus experiencias municipales los principales desafíos que enfrentan sus comunas y que, en muchos casos, exceden las capacidades de los gobiernos locales.

La periodista de Hogar de Cristo, Ximena Torres Cautivo, moderó el conversatorio en torno al lanzamiento de la Cartografía Social de Chile 2025.
Desde San Miguel, Carol Bown planteó que el municipio enfrenta el fenómeno de las personas en situación de calle bajo un marco normativo que, según explicó, obliga a responder a las solicitudes de los vecinos y realizar el retiro de “rucos” o campamentos informales instalados en espacios públicos.
Sin embargo, la alcaldesa advirtió que esta medida no aborda por sí sola las causas del fenómeno. A su juicio, la situación de calle ha cambiado y actualmente se encuentra vinculada, en numerosos casos, al consumo problemático de sustancias y a problemas de salud mental. Y, en algunos casos, a la ocurrencia de delitos durante la noche.
Por ello, Bown sostuvo que se requiere una respuesta que vaya más allá de las atribuciones municipales. Resolver este desafío de manera integral implica abordar dimensiones como la salud mental y el policonsumo, ámbitos que requieren una respuesta de salud pública y una coordinación institucional más amplia.
Una mirada similar planteó Felipe Muñoz desde Estación Central. El alcalde señaló que más del 90% de las personas en situación de calle de su comuna presentarían lo que describió como patología dual, es decir, la coexistencia de problemas de salud mental y consumo problemático de drogas.
En ese contexto, cuestionó que los desalojos o retiros de “rucos” sean suficientes para enfrentar el problema. Para Muñoz, se necesita una política de salud pública robusta que permita intervenir sobre las causas que mantienen a las personas en la calle.
La conversación también abordó el impacto del crimen organizado en los territorios. Muñoz relató situaciones que, según indicó, han comenzado a afectar directamente la vida cotidiana de los barrios, incluyendo casos de extorsiones, amenazas y secuestros.
Durante el conversatorio, el alcalde relató además un episodio particularmente grave ocurrido en el sector de Toro Mazote, conocido como la “pequeña Caracas”. Muñoz contó que, mientras participaba en una discusión sobre la relación entre las personas en situación de calle y el crimen organizado, recibió un mensaje acompañado de un video.
Según relató, en las imágenes aparecía una persona siendo torturada en el sector de Toro Mazote. El alcalde señaló que los agresores le habrían cortado una oreja como método de extorsión, en el contexto del cobro de protección a negocios del sector.
El relato da cuenta de la complejidad de las dinámicas de violencia que enfrentan algunos territorios y de cómo el crimen organizado puede instalar mecanismos de intimidación que afectan tanto a comerciantes como a comunidades completas.
Para Muñoz, esta realidad complejiza aún más los desafíos de convivencia y seguridad que enfrentan los municipios, obligando a fortalecer la coordinación entre las distintas instituciones responsables de abordar estas situaciones.

La alcaldesa, Carol Bown, fue panelista en el lanzamiento de la 2° Cartografía Social de la Compañía de Jesús. Foto: AGENCIA BLACKOUT
Otro de los desafíos mencionados durante el conversatorio fue el impacto de la migración irregular.
Muñoz explicó que la comuna enfrenta una nueva oleada migratoria compuesta, en parte, por personas que ingresaron al país por pasos no habilitados y que no cuentan con identificación o Registro Social de Hogares. A esto se suma, según señaló, su inserción en trabajos informales.
Las consecuencias no se limitan al ámbito administrativo. El alcalde advirtió que el temor a ser identificados o eventualmente expulsados ha incidido en la inasistencia de algunos niños a jardines infantiles y también en las tasas de vacunación.
De esta manera, la situación migratoria se transforma también en un desafío para las políticas sociales y sanitarias locales, particularmente cuando el temor a acercarse a los servicios públicos termina dificultando el acceso a derechos básicos.

El alcalde de Estación Central, Felipe Muñoz, expuso una estremecedora situación en el lanzamiento de la 2° Cartografía Social. AGENCIA BLACKOUT
La conversación abordó también un fenómeno que afecta directamente la convivencia: la estigmatización territorial.
Muñoz señaló que comunas como Estación Central han sido marcadas públicamente por fenómenos como los llamados “guetos verticales”. Esta imagen, sostuvo, termina impactando a quienes viven allí y puede generar una sensación de exclusión y falta de reconocimiento como habitantes legítimos de la ciudad.
El desafío, entonces, no es solamente resolver los problemas materiales que existen en los territorios, sino también reconstruir el vínculo entre las personas, sus barrios y las instituciones.